十堰市委统战部（市民宗委）2021年法治建设工作总结
来源：政策法规科 发布日期：2021-12-22
2021年，市委统战部（市民宗委）认真学习贯彻习近平法治思想，围绕《湖北省民宗委2021年法治建设和普法依法治理工作要点》《中共十堰市全面依法治市委员会2021年工作要点》和省、市关于法治政府建设工作部署，将统战工作法治化治理与法治机关建设相结合，科学谋划，精心部署，扎实推进全面依法治市各项工作落实，现将有关工作总结如下：
（一）强化组织领导，切实落实法治建设工作责任。始终把机关法治建设放在首位，将法治机关建设内化于心、外化于行。一是充分发挥部机关班子成员“关键少数”作用，将普法工作做实做细，形成“一把手”负责、分管负责人主抓、法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制；二是通过部务会、理论中心组学习等方式研究推进法治建设工作，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及法律法规，并依据法治政府建设要求安排部署相关工作；三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进。年初制定《2021年度普法责任清单》《2021年普法依法治理工作要点》，做到有计划性的研究部署普法工作，扎实有序地推动普法工作落到实处。四是加强队伍建设，不断提高普法人员能力素质。2021年6月，对执法人员资格进行清理，组织7名干部参加了10月全市统一举行的行政执法资格考试。同时，扎实组织部机关干部职工参加“法宣在线”学习活动，通过参加国家工作人员普法学习、普法人员网络视频培训等方式，进一步提高干部的法治工作能力水平。
（二）坚持统筹推进，努力营造法治建设良好氛围。按照年度普法工作计划，建立机关定期学法制度，加强机关干部及统战对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围。一是建立理论中心组学法制度，及时学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《宗教事务条例》等法律法规，全年共开展专题学法12次，在主题党日活动中组织学习宣传党内法律、法规5次，组织开展“廉政警示教育”7次。二是推进法治宣传进场所。在武当山道教协会开展“教风月”活动督导期间，组织各村（社区）组织学习场次协会各宫观、院校及协会班子成员进行集中学习12次、印发宗教政策法规宣传读本400余册。组织五大宗教团体在宗教活动场所内悬挂《宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等宣传牌标，组织信教群众学习。三是利用重要节日开展法治宣传活动。在“4·15”国家安全教育日活动中，组织各县（市、区）统战部门结合实际积极开展国家安全教育日活动。武当山文物宗教局组织武当山道教协会在各宗教活动场所悬挂国家安全日宣传标语，在相关部门指导下开展反恐演练；十堰市经济技术开发区社会事业局组织社区干部、志愿者深入居民小区、农贸市场、商场超市发放宣传资料，增强群众维护国家安全和社会稳定的意识。在今年12月4日全国第八个国家宪法日和第四个“宪法宣传周活动中，组织机关干部积极参与全市开展的“宪法宣传周”法律知识有奖挑战赛，邀请法律顾问、湖北无为律师事务所律师胡典勋开展宪法主题讲座，结合“岗位大练兵”活动，引导部机关干部深入学习最新法治政府建设实施纲要及统战工作常用政策法规，使机关干部在活动中不断增强崇尚宪法、弘扬宪法精神的意识，激励和教育统战干部忠实履行宪法使命。
（三）深化“放管服”改革，推动政务服务便民高效。一是不断强化跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，切实优化办事流程和精简材料，拓宽政务服务方式渠道。梳理市民宗部门和侨务部门行政权力事项，做到能下放的权力全部下放给各区县。二是根据市行政审批局关于行政审批事项“减时限”效能的要求，参照杭州、深圳、武汉等先进城市的行政审批事项时限标准，对本级部门审批事项办理时限进行了缩减，缩减时限事项共计22个，平均每个事项缩减办理时间8日。三是根据市政府服务和大数据管理局《关于推进“减材料”专项工作的通知》要求，市民宗委对政务服务事项中所需企业群众提供的材料进行清理缩减。在7个项目所提供的材料中，对“民族成分变更”“宗教教职人员跨省担任宗教活动场所主要教职的备案”等4个事项中申请材料所需的身份证明、户籍证明及“民贸、民品企业申报”2个项目所需提供的企业法人营业执照（副本）进行免提交，直接按照居民身份证、居民户口本、企业法人营业执照电子证照进行核验。切实提高了依法行政能力，让数据多跑动，群众少跑腿，进一步方便群众办事。
（四）完善决策机制，健全规范依法行政制度体系。一是进一步健全科学民主依法决策机制。认真落实“三重一大”制度，坚持重大行政决策集体讨论决定。二是充分发挥法律顾问作用，确保机关依法行政。根据法律顾问工作职责范围，在重大行政决策、解答有关法律咨询、拟定文件及章程、健全完善规章制度、开展普法宣传工作中，均要求法律顾问参与并提供法律意见。今年来，法律顾问在市委统一战线工作领导小组主导开展的中央巡视反馈武当山道教问题整改情况“回头看”工作中多次提供法律咨询、审查相关文件及工作办法，及时为整改工作中的涉法问题进行答疑解惑，发挥了积极作用，有效推动了武当山道教协会顺利完成换届。三是全面推进政务公开。按规定通过政府信息公开目录系统公开信息，正确履行政务公开职责；完善政府信息发布保密审查机制，依法依规妥善处理政府信息公开；落实政务公开工作要求的其他事项。四是加强行政规范性文件制定和监督管理方面。制定《公文处理制度》，要求行政规范性文件的制定按照公文的拟制、办理、管理流程规范操作，在文件起草过程中严格执行集体审议、及时备案的要求。
一法治宣传的方法有待改进。主要依托部（委）机关的法治学习为主，相关统战系统普法宣传覆盖还不够广、力度还不够大。
二是基层统战干部法治思维有待提升。基层统战干部大多身兼数职，业务能力和水平参差不齐，运用法治思维和法治方式开展统战工作的水平不高。
（一）大力推进依法行政。按照市委和上级部门部署，进一步清理涉及我部的行政审批事项，做好行政审批事项的交接和对接，确保行政审批事项于法有据，事项移交“接的住、放得下、能服务”。
（二）切实加强学法用法教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，继续以大力宣传和解读习近平法治思想和《宪法》《民法典》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》为重点，深入开展政策法规宣传教育活动，组织机关干部旁听庭审，增强法治意识，为统战工作开展营造良好的法治环境。
（三）继续做好行政执法监督工作。围绕贯彻落实统一战线、民族、宗教领域法律法规及有关文件，不断加强监管机构和队伍建设，加大现场监督检查和隐患排查力度，将隐患排查治理贯穿于执法监督检查的全过程，确保排查全覆盖整改全到位，不断完善隐患排查治理工作机制，进一步健全隐患排查机制，严防重特大事故的发生。
中共十堰市委统一战线工作部
十堰市民族宗教事务委员会
2021年12月8日